곤돌라 Weggis-Rigi Kaltbad - 현황

현재 상태: 케이블카는 2027년 9월 말까지 운행될 수 있지만, 건설은 그 이후에 시작될 수 있습니다. 새로운 케이블카는 2028년 5월/6월 이후에나 운행될 수 있습니다.
현재 케이블카 허가: 2027년 9월 말까지
새 곤돌라 건설 시작: 2027년 가을 이후 (지연됨)
원래 계획된 개통: 2028년 5월/6월 (지연됨)

2026년 8월 중순부터 Weggis와 Rigi Kaltbad 사이의 새로운 곤돌라에 대한 연방 건설 허가가 1차적으로 발급되었지만, 여전히 건설이 불가능합니다. 그 이유는 Weggis 시의 구역 계획 변경 때문인데, 이에 대한 항소가 아직 루체른 주 법원에 계류 중입니다. 따라서 Rigi Bahnen은 8월 20일에 2027년 가을에 건설을 시작하는 것이 더 이상 현실적이지 않다고 발표했으며, 연방 교통국과 기존 셔틀 케이블카의 운영 허가 추가 연장을 검토하고 있습니다.

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사진 출처: Quelle

시간이 흐르고 있다

스위스에서 여객 운송용 케이블카는 연방 정부로부터 두 가지를 필요로 합니다. 건설을 위한 계획 승인과 운영을 위한 운영 허가입니다. 둘 다 기간이 제한되어 있습니다. 운영 허가가 만료되고 새로운 시설이 준비되지 않으면 케이블카는 운행을 중단합니다.

Rigi Bahnen은 Weggis 케이블카 갱신 프로젝트 페이지에서 연방 교통국으로부터 양허 및 운영 허가가 2027년 9월까지 5년 연장되었다고 명시하고 있습니다.

오랫동안 계획되어 왔습니다. 2024년 제32차 정기 총회 의사록에는 10년 이상 계획 작업이 진행되었으며, 이미 두 번 연장된 양허가 2027년 9월 말에 최종 만료될 것이라고 언급되어 있습니다.

거부된 푸니쿨라에서 1968년 철도로

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사진 출처: Archiv Weggis

Rigi Kaltbad와 케이블카의 역사에 대한 많은 아카이브 이미지는 Archiv-Weggis의 PDF에서 찾을 수 있습니다: Die Geschichte der Seilbahn Weggis – Rigi Kaltbad (원본은 여기에 있었지만 잘 로드되지 않는 것 같습니다)

Weggis와 Rigi 사이의 교통 역사는 패배로 시작됩니다. 1888년, 산악 철도 개척자 Franz Josef Bucher와 Josef Durrer는 Weggis에서 Känzeli 전망대까지의 푸니쿨라에 대한 양허 신청서를 제출했습니다. 연방 의회는 거부했습니다. 1888년 12월 3일 연방 관보의 메시지에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. Vitznau-Rigi-Bahn과 Arth-Rigi-Bahn은 이미 산으로 가는 충분한 산악 철도를 운영하고 있었으며, Vitznau-Rigi-Bahn의 양허는 30년 동안 Rigi로 가는 다른 산악 철도를 배제했습니다.

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사진 출처: Archiv-Weggis

1964년의 두 번째 시도는 성공했습니다. 독일어 Wikipedia의 Weggis–Rigi Kaltbad 공중 케이블카 기사는 이니셔티브 위원회가 Vitznau-Rigi-Bahn과 합의하여 건설 및 운영을 위임했으며, 공중 케이블카에 대한 양허는 1964년 9월 24일에 부여되었다고 명시하고 있습니다. Rigi Railways에 대한 영어 설명은 Weggis에서 노선이 의도적으로 선택되어 톱니바퀴 철도와 직접 경쟁하지 않도록 했으며, 건설 기간은 단 11개월이었다고 덧붙입니다.

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사진 출처: Archiv-Weggis

이 철도는 1968년 7월 15일에 개통되었습니다. 2.3km에 걸쳐 924m의 고도 차이를 극복하며, Garaventa가 건설했습니다. 산악 역은 당시 새로 건설된 Rigi Kaltbad의 호텔 및 스포츠 단지에 통합되었으며, 독립적인 건물로 옆에 세워지지 않았습니다. 1993년에는 76명의 승객을 수용할 수 있는 새로운 캐빈을 받았으며, 원래 캐빈은 80명을 수용했습니다. 이동 시간은 10분에서 7분 사이입니다. 두 개의 캐빈과 세 개의 지지대가 있는 셔틀 케이블카가 건설되었으며, 시간당 650명의 승객을 수송할 수 있습니다.

Kabine der Luftseilbahn Weggis–Rigi Kaltbad über dem Vierwaldstättersee. Foto: Pakeha, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

토지 이용 계획, 계획 승인 절차 및 신축 건물 설계 계획

첫 번째 부분은 토지 이용 계획입니다. 이것은 지자체의 소관이며 주에서 승인합니다. 케이블카가 특정 장소에 존재하려면 공간 계획적으로 노선이 확보되어야 합니다. Weggis의 경우, 구역 계획에 새로운 "케이블카 회랑" 구역과 산악 역 부지 재구역화를 통해 이루어집니다. 이러한 변경 사항은 Weggis 주민 투표를 거쳐야 하며, 그 후 정부 위원회가 승인하고, 이에 대해 주 법원에 항소할 수 있습니다. 토지 이용 계획은 케이블카 유형에 대해 아무것도 언급하지 않습니다.

두 번째 부분은 연방의 계획 승인 절차입니다. 연방 교통국은 이를 건축 허가에 상응하는 것으로 설명합니다. 기술 규정, 영향을 받는 당사자의 권리, 그리고 연방 법률의 공간 계획, 환경, 자연 및 문화 유산 보호에 관한 규정이 검토됩니다. 계획 승인을 통해 BAV는 연방 법률에 따라 필요한 모든 허가를 부여합니다. 추가적인 주 허가는 필요하지 않습니다. 절차 흐름에 대한 BAV 기사는 절차를 보완합니다. 공개 공고가 첫 번째 단계이며, 동시에 주 전문 부서와 연방 사무소가 의견을 수렴하고, 그 후 회사는 이의 제기에 대해 입장을 표명하며, BAV는 절차를 주관하는 기관으로서 모든 이해 관계자를 참여시켜 차이점을 해결하려고 노력합니다.

또한 Rigi Kaltbad에는 세 번째 지역적 수준이 있습니다. Weggis 시의 설계 계획 안내서는 Rigi Kaltbad의 스파 및 호텔 구역과 철도 시설 구역의 신축 건물에 대해 설계 계획 의무가 있음을 명시합니다. 건축 허가 전에 설계 계획을 제출하고 공개적으로 공고하며 승인해야 합니다. 따라서 Rigi Kaltbad 설계 계획은 자체적인 이정표였습니다.

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1967년 사진 출처: Archiv-Weggis

연대기

배경 및 시스템 탐색, 2015년 ~ 2020년

2015년 4월 – Weggis 시의회와 Rigi Bahnen은 의향서에 서명합니다. 시는 140만 프랑을 투자할 예정이며, 이는 주식 자본을 5만 프랑에서 100만 프랑으로 늘리고 45만 프랑의 무이자 대출로 구성됩니다. 그 대가로 지역 주민들은 배당금 대신 더 높은 운임 할인을 받게 됩니다. 당시 계획은 Luzerner Zeitung이 보도한 바와 같이, 기존 철도를 2017년부터 약 1200만 프랑을 들여 개선하고 25년 동안 계속 운영하는 것이었습니다.
2017년 10월 – "마스터플랜 RIGI"가 발표된 후, 첫 번째 Rigi 청원 "아니오! Rigi-Disney-World"가 시작됩니다.
2019년 9월 – Rigi Bahnen은 Pro Rigi가 제안한 "3S light" 변형을 검토하고 기각합니다. Wikipedia 기사는 세 개의 지지대만 필요했지만, 훨씬 더 큰 역, 더 높은 비용, 그리고 과잉 관광 논란의 맥락에서 바람직하지 않은 높은 수용 능력을 이유로 들었습니다.
2020년 2월 11일 – 두 가지 중요한 이정표: 연방 자연 및 문화 유산 위원회(ENHK)의 보고서가 발표되었으며, 심각한 추가적인 영향은 없지만 추가 증거를 요구합니다. 동시에 Graber & Steiger Architekten의 우승 프로젝트 "Luegisland"가 발표되었습니다. 8개 팀이 경쟁에 참여했습니다. 당시 htr.ch가 요약한 바와 같이, 21개의 곤돌라(31개로 확장 가능)와 기존 240개 외에 80개의 추가 주차 공간이 언급되었습니다. Lüchinger Meyer Partner에 따르면 Hosoya Schaefer Architects, Ghisleni Partner 및 Lüchinger Meyer Partner의 "Brigitte" 디자인이 2위를 차지했습니다.

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Talstation 계획 출처: chinese-architects.com

국민 투표, 2021년 ~ 2022년

2021년 3월 – 이사회는 만장일치로 우승 프로젝트를 중단하고 비용 효율적인 솔루션을 위한 실무 그룹을 구성합니다. zentralplus는 계산된 비용이 장기적으로 기업의 재정적 여유를 너무 많이 제한할 것이라는 이유를 인용합니다.
2021년 12월 – 10인승 곤돌라 21개를 갖춘 곤돌라 유형 결정, 시간당 650명에서 800명으로 수용 능력 증가, 2천만에서 최대 2천5백만 프랑 투자. 산악 및 계곡 역은 각각 한 층씩 줄어들고, 계곡 역에서는 상점, 회의실 및 주차장이 사라집니다. 자세한 내용은 Luzerner Zeitung의 재조정 보도에 있습니다.
2021년 11월 15일 ~ 12월 14일 – 케이블카 회랑 및 1318번 산악 역 부지 재구역화에 대한 공개 공고. 청원인 목록에 따르면 Pro Natura Luzern, WWF Luzern, Landschaftsschutzverband Vierwaldstättersee, Innerschweizer Heimatschutz 및 Pro Rigi의 공동 이의 제기, Stiftung Landschaftsschutz Schweiz 및 Stiftung Helvetia Nostra의 별도 이의 제기, 영향을 받는 인접 주민 11명의 이의 제기, 그리고 Weggis 시민 1명의 추가 이의 제기가 있었습니다.
2022년 2월 – 5월 15일로 예정된 투표는 이의 제기로 인해 연기됩니다.
2022년 8월 – 시의 주식 투자가 무산됩니다. 감사관은 배당금이 없을 경우 할인 혜택이 주주 평등을 침해할 수 있다고 지적했습니다. 대신 시는 할인 티켓을 위해 매년 2만 프랑을 예산으로 책정했습니다. htr.ch가 보도한 바와 같이. 2016년에 발표된 140만 프랑에 대한 투표는 결국 이루어지지 않았습니다.
2022년 11월 27일 – Weggis 유권자들은 1259표 찬성, 381표 반대로 부분 개정을 승인했습니다. 찬성률은 76.8%였으며, 투표율은 56.2%였습니다. 동시에 14건의 이의 제기가 기각되었습니다. 시의회는 SRF에 따르면, 찬성표가 케이블카 유형이나 산림 벌채에 대한 언급을 포함하지 않는다고 강조했습니다. Rigi Bahnen 자체는 프로젝트 페이지에서 반올림하여 77%라고 언급했습니다.

연방 절차, 2023년 ~ 2024년

2023년 6월 – 건축 신청서 제출과 함께 BAV에서 계획 승인 절차가 시작됩니다. 케이블카 기술, 건축, 환경 영향 보고서 및 이동성 개념 등이 제출됩니다.
2023년 6월 29일 – VCS Luzern이 이의를 제기합니다. 핵심 요점은 주 지침 계획이 연결을 요구함에도 불구하고 계곡 역이 대중교통과 합리적으로 연결되어 있지 않다는 것입니다. VCS는 나중에 주 전문 부서가 이 평가를 지지했으며 Rigi Bahnen이 교통 연합과 함께 해결책을 모색했다고 언급합니다.
2023년 7월 12일 – Landschaftsschutzverband Vierwaldstättersee, Stiftung Landschaftsschutz Schweiz 및 Pro Natura가 공동으로 이의를 제기합니다. 그들의 보도 자료는 세 가지 방향을 언급합니다. 현재 세 개 대신 11개 위치에 13개의 지지대, 그 중 가장 높은 것은 약 74m의 건설 높이; 5개 위치에서 보호림이 사용될 것; 그리고 곤돌라의 아연 배출량은 수명 동안 셔틀 케이블카보다 약 5.5배 높을 것이라는 점입니다.
2023년 7월 14일 – BAV는 기한 내에 8건의 이의 제기를 보고합니다. 비정부기구 3건, 협회 1건, 개인 4건입니다.
2023년 7월 ~ 9월 – 마스트가 잘못 설치되었기 때문에 공개 공고를 다시 해야 합니다. 두 번째 계획 공고는 2023년 8월 16일부터 9월 14일까지 진행됩니다.
2024년 2월 2일 – 정부 위원회는 케이블카 회랑을 승인하고 항소를 기각합니다. 이 날짜는 Landschaftsschutzverband Vierwaldstättersee의 자체 발표에 언급되어 있습니다.
2024년 3월 – 두 건의 행정 소송이 주 법원에 제기됩니다. LSVV는 절차 조정 부족과 토지 이용 구역 설정에서 숲의 역할에 대한 비판을 그들의 방향으로 설명합니다.
2024년 4월 4일 – ENHK는 그들의 보고서를 확인합니다. 확인서는 PDF로 공개되어 있습니다. htr.ch에 따르면 충족된 조건에는 소음 배출 최소화, 산림 유지 감소, 최적화된 트러스 지지대 및 건조 초원 보호가 포함됩니다.

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Weggis의 새로운 Talstation 계획 출처: chinese-architects.com

법원 결정 및 재개, 2025년 ~ 2026년

2025년 5월 13일 – 루체른 주 법원은 항소를 부분적으로 승인하고 정부 위원회의 결정을 취소합니다. 승인된 유일한 사항은 다음과 같습니다. 케이블카 회랑을 설정할 때 이미 해당 벌채 당국의 의견을 구했어야 했습니다. 왜냐하면 회랑이 숲에 영향을 미치기 때문입니다. 다른 모든 사항에 대해 법원은 항소가 근거 없다고 판단했으며, 새로운 구역은 단지 공간 계획의 기초일 뿐 건축 허가가 아니라고 명시했습니다. 루체른 신문은 이를 요약합니다. 이 결정은 연방 대법원에 항소될 수 있었습니다.
2026년 1월 – "Vorder Rain" 녹색 주차장 건설 신청서 제출, 주차 및 이동성 개념에 대한 보도 자료와 함께.
2026년 2월 24일 – 정부 위원회는 케이블카 회랑을 두 번째로 승인합니다. 이 날짜는 현재 유효한 Weggis 시의 건축 및 구역 규정에 기록되어 있으며, 케이블카 회랑은 정부 위원회에 의해 승인되었지만 법적 효력은 없다고 명시되어 있습니다. 이 결정은 2026년 3월 3일에 발표되었습니다. 주 벌채 당국은 이 프로젝트가 기본적으로 산림법과 일치하며, 세부 사항은 연방의 계획 승인 절차에서 검토되고 최적화되어야 한다고 밝혔습니다. swissinfo가 보도한 바와 같이.
2026년 봄 – 다시 두 건의 항소가 주 법원에 제기됩니다. 한 이의 제기자와는 원만한 합의가 이루어졌고, 두 번째 항소는 계류 중입니다.
2026년 6월 14일 – 케이블카 회랑과는 별개로, Weggis는 전체 지역 계획 개정을 1535표 찬성, 507표 반대로 승인했으며, 투표율은 72.23%였습니다. 이는 시의 지역 계획 웹사이트에 기록되어 있습니다.
2026년 7월 초 – Weggis 시의회는 Rigi Kaltbad 설계 계획을 승인했으며, 현재 법적 효력을 가집니다.
2026년 8월 중순 – BAV는 프로젝트를 승인합니다. 이로써 계곡 및 산악 역과 노선 건설에 대한 1차 건축 허가가 발급되었으며, 수많은 이행 조건이 따릅니다. 남은 이의 제기자들은 9월 중순까지 연방 행정 법원에 결정을 항소할 시간이 있습니다. 자세한 내용은 2026년 8월 20일 Rigi Bahnen 보도 자료에서 확인할 수 있습니다.
2026년 8월 21일 – 두 건의 추가 건축 신청서가 공개적으로 제출되었습니다. 시가 Rigistrasse West의 하단 주차장을 새로운 버스 정류장과 3개의 관광 버스 주차 공간으로 재편성하는 것과, Rigi Bahnen이 장애인 평등법의 요구 사항을 충족하기 위해 하단 및 상단 도착 층 사이에 엘리베이터를 설치하는 것입니다.

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Weggis의 새로운 Talstation 시각화 출처: chinese-architects.com

프로젝트 변경 사항

2015년부터 수년간 개선 작업은 신축 건물로, 신축 건물은 대규모 프로젝트로, 대규모 프로젝트는 다시 소규모 프로젝트로 바뀌었습니다. 캐빈 수는 21개에서 22개로 늘어났고, 지지대 수는 현재 11개 위치에 13개(11개의 파이프 지지대와 2개의 트러스 지지대)입니다. Chilewald 아래의 높은 3번 지지대에 대해서는 다양한 옵션을 검토한 후 투명한 트러스 지지대를 선택했습니다.

가장 크게 바뀐 것은 주차 문제였습니다. 2020년에는 기존 240개 외에 80개의 추가 주차 공간이 계획되었지만, 현재 Rigi Bahnen은 현대적인 시스템으로 관리되는 261개의 고정 주차 공간을 유지할 것이라고 밝히고 있습니다. 대중교통 연결도 상황이 바뀌었습니다. Weggis 지역 버스와 Rotkreuz에서 출발하는 653번 노선 외에도 개통 후 Brunnen과 Küssnacht에서 출발하는 508번 버스 노선이 Talstation으로 직접 연결될 예정입니다.

기술적으로 이 프로젝트는 소음 감소에 중점을 둡니다. 구동 장치는 Garaventa의 "D-Line" 개념에서 파생된 지하 구동 장치를 사용하며, 로프는 플라스틱 삽입물이 있는 Fatzer의 "Performa 로프"입니다. 숲의 경우, 이제 최소 5미터 높이의 나무를 허용하는 낮은 유지 관리가 적용됩니다. 즉, 통로의 나무는 이전보다 더 높이 자랄 수 있으며, 통로 자체는 넓어지지 않습니다. 역 지붕의 태양광 발전은 케이블카 전력 수요의 최대 20%를 충당하고, 구동 장치의 폐열은 인접한 미네랄 스파 에너지 수요의 최대 10%를 충당할 것입니다.

건설 중에는 헬리콥터 비행과 임시 건설 도로를 줄이기 위해 기존 공중 케이블카에 하부 운송 시스템이 계획되어 있습니다. 바로 이 점이 불쾌한 부작용을 초래합니다. 즉, 오래된 케이블카가 계속 작동하는 동안에만 작동한다는 것입니다.

모순되는 숫자들

두 가지 값에 대해서는 주의가 필요합니다. 왜냐하면 다른 출처에서 다른 정보를 제공하기 때문입니다.

최종 확장에 대해서는 두 가지 설명이 대립하고 있습니다. Rigi Bahnen은 원래 계획된 시간당 1200명으로의 확장은 포기되었으며, 케이블카 기술 및 곤돌라 차고는 향후 용량 확장이 불가능하도록 설계될 것이라고 밝혔습니다. 반면 René Stettler를 비롯한 청원인들은 여전히 650명에서 1200명으로 두 배 증가하는 것이 목표라고 주장합니다.

비용은 최근 약 3천만 프랑에 달합니다. 그러나 이 수치는 Rigi Bahnen이 아닌 2025년 7월 21일 OTC-X Research 분석 보고서에서 나온 것입니다. 2015년의 개선 옵션에 대한 1200만 프랑과 2021년의 2000만~2500만 프랑을 합하면 비용이 크게 증가하는 추세입니다. 아직 건설된 것은 없습니다. schweizeraktien.net은 Rigi Bahnen이 2025년에 총 405만 프랑을 투자했으며, 그 중 일부는 전차선과 곤돌라 계획 절차에 사용되었다고 보도합니다.

주장들

Rigi Bahnen에게 이 프로젝트는 동일한 케이블 축에 대한 대체 건설입니다. 그들은 새로운 마스트 위치를 제외하고는 경관에 새로운 개입이 없다고 주장하며, ENHK에 따르면 케이블을 낮추고 현재의 콘크리트 마스트를 해체함으로써 산악 경관의 실루엣이 오히려 개선될 것이라고 언급합니다. 편의성 측면에서는 10인승 캐빈에 모든 승객이 앉을 수 있고, 시간표 없이 운행되며, 각 곤돌라가 역에서 완전히 정지하여 높이 차이 없이 장애물 없는 탑승이 가능하다고 주장합니다. 승객이 적은 날에는 한 방향당 3개의 곤돌라로 구성된 컨보이 운행이 가능하며, 이는 현재의 30분 간격 운행과 동일합니다.

반대편은 경관, 숲, 성장을 중심으로 주장합니다. 경관 보호 협회와 그 파트너들은 Rigi 남쪽 경사면의 암석과 산사태가 많은 보호림에 곤돌라가 부적합한 시스템이라고 주장하며, 기존 지지대 위치에 대체 셔틀 케이블카를 설치하면 추가 벌채가 거의 필요 없을 것이라고 언급합니다. 청원인들은 수년 동안 두 개의 캐빈과 세 개의 마스트를 갖춘 1대1 교체를 요구하며, 셔틀 케이블카가 지형 위를 지나가고, 강한 바람에 더 잘 견디며, 더 빠르다는 점을 그 이유로 들고 있습니다.

YouTube 비디오 by René Stettler

출처

Rigi Bahnen은 프로젝트 페이지에 이례적으로 많은 정보를 제공합니다. 이동성 개념, 도로 및 주차장 소음 보호 증명서, 경관 및 지지대 시각화, 그리고 컨보이 운행 시각화입니다. 반대편은 rigi-800000-sind-genug.ch를 통해 관련 언론 자료를 보관하고 있습니다.

반면, 이의 제기 자체, 계획 승인 절차의 공개 문서, 그리고 2026년 8월 중순의 BAV 결정은 공개되지 않았습니다. 결정은 항상 공개되지만, 결정 자체는 공개되지 않습니다. 결정은 루체른 주 관보에 공식 간행물로 게재됩니다. 루체른의 결정은 일반적으로 루체른 법원의 판례 페이지를 통해 접근할 수 있습니다.

앞으로의 진행

다음 중요한 기한은 2026년 9월 중순이며, 이때 BAV 결정을 연방 행정 법원에 항소할 수 있는 기한이 만료됩니다. 이 기한이 사용되면 연방 절차는 몇 년 지연됩니다. 사용되지 않으면 주 차원의 문제가 남습니다. 케이블카 회랑에 대한 항소가 계류 중인 한, 허가 절차는 법적으로 완료될 수 없으며, 이론적으로는 연방 대법원에 항소할 수 있는 길이 여전히 열려 있습니다.

동시에 BAV와의 운영 허가 추가 연장에 대한 논의가 진행 중입니다. 이를 위해서는 1968년 시설에 대한 개정 작업 등이 수행되어야 합니다. Rigi Bahnen은 현재 새로운 개통 날짜를 언급하지 않고 있습니다. 가장 최근에는 2026년 3월에 2028년 여름에 대해 언급되었습니다.

추가 출처

기준: 2026년 8월 21일.